不供暖是不需要交暖气费的，根据合同法第十二条规定，合同的内容由当事人约定。这就是说，住户有权决定自己是否使用暖气。若住户需要使用暖气，供暖方和住户需要签订合同，达成合意，供暖方才能收费。住户不使用暖气，表示双方并未达成合意，这种情况下，供暖方不能强行收费。
“强制收取‘蹭暖费’的行为，实际上是一种强制消费。”双方在没有约定的情况下，一方强行为对方设立义务或者收费，都是一种强制消费行为。“消费者权益保护法明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。很明显，要求住户不用暖气交30%‘蹭暖费’的规定，违背了消费自愿平等原则。”
